Del 11 al 22 de noviembre tendrá lugar la 29a Conferencia de les Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, en Bakú, Azerbaiyán. El Observatorio de la Deuda en la Globalización haremos seguimiento desde Bakú y desde Barcelona.
Esta COP está marcada por un contexto internacional convulso y tensionado, por la escalada bélica en Oriente Medio y la cronificación de la guerra en Ucrania, así como la guerra civil en Sudán, entre otras. Mientras que las graves consecuencias de la DANA en el País Valencià han servido como recordatorio de la urgencia de actuar ante la emergencia climática para los dirigentes europeos, la victoria de un negacionista climático como Donald Trump en las elecciones de los Estados Unidos planea como una sombra sobre esta COP. Si bien la delegación del país norteamericano que participará todavía bajo la administración de Biden, a partir de enero cuando se oficialice el cambio de gobierno lo más probable es que se desvanezca cualquier avance al que se haya llegado. De hecho, Trump ya ha anunciado su intención de retirar el país del Acuerdo de París y de la CMNUCC, así como incrementar la extracción de combustibles fósiles en los EEUU.
¿Qué hay en juego en la COP29?
A pesar de que parece que la COP de este año será menos mediática que la anterior, no por eso será menos importante. Su importancia rae, esencialmente en dos motivos: la actualización de las Contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC, por sus siglas en inglés) y la concreción de acuerdos sobre la financiación climática.
Según el Acuerdo de París, antes de febrero de 2025 los países deben actualizar las Contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC), es decir, los planes de cada país para reducir las emisiones y adaptarse a los efectos de la crisis climática. También se establecía en el Acuerdo de París, el compromiso para mantener una temperatura a 1,5 °C. Justamente estos días, se han hecho públicos los resultados Copernicus, que han avanzado que el 2024 será el primer año que el calentamiento global supere los 1,5 °C respecto a la época preindustrial (1850- 1900). Concretamente, se estima que el 2024 acabe con un calentamiento por sobre de los 1,55 °C, superando los 1,48 °C del 2023. Es esencial la actualización de los planes de cada país (NDC) para que su ambición mejore.
A la vez, para hacer posible una mayor ambición de los planes es clave poner a disposición recursos económicos para que estos se puedan poner en marcha. Precisamente, también en el Acuerdo de París se establecía que antes del 2025 los países deberán acordar un Nuevo Objetivo Colectivo Cuantificado (o NCQG, por sus siglas en inglés). Este será, como apuntábamos, uno de los temas cruciales de esta edición.
Se calcula que los países necesitarán entre 5 y 6,9 billones de dólares desde ahora hasta 2030 para poder cumplir con sus compromisos climáticos, es decir, compromisos de adaptación y mitigación. A la vez, en el Informe del Comité Permanente de Finanzas se expresa que los datos se han recogido de los informes nacionales y que estos pueden ser incompletos por falta de herramientas o capacidades disponibles para calcular los costes de las necesidades. Por tanto, es probable que las necesidades reales sean superiores y que estas vayan incrementando a medida que se agraven los efectos de la crisis climática.